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美国签署重大法案,大麻合法化再升级!

更新时间:2021-03-02 点击:163次

近日,美国各州政府在拜登新政府政策影响下,逐步开放大麻合法化进程,加速推进立法,顺利签署多个大麻合法化法案。梅里克·加兰德更是在提名听证会发表讲话,如果成功获得美国司法部长身份,首先要执行持有大麻等低级别犯罪。美国大麻行业普遍认为,在大环境友好条件下,美国大麻合法化进程将呈现爆发式发展。

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等待多时,娱乐大麻法案最终签署:
新泽西州州长菲尔·墨菲Phil Murphy正式签署娱乐大麻合法化法案,成为东海岸最大的大麻市场,预计价值10亿美元。该法案以49票对27票成功通过,允许21岁以上成年人最多购买1盎司大麻,取消了21岁以上成年人持有6盎司大麻和170克大麻的所有刑事处罚。州长菲尔·墨菲表示,新泽西州将创建一个受监管的大麻市场,限制使用有“前科”的大麻产品,并且在成年人使用和持有大麻方面给予最大权利。同时众议院以22票对12票通过了此前该州议会提出的对未成年人使用大麻和酒精惩戒的相关措施法案。

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2020年11月3日,新泽西州通过娱乐大麻合法化法案,为美国东北部和大西洋中部地区的大麻合法化推进带来了积极影响,NORML执行董事埃里克·阿尔提里表示,虽然在漫长的等待过程中取得了胜利的结果,但如何实施具体的政策措施还需要更多的紧迫感。

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大麻行业人士卡莉·沃尔夫表示,该法案颁布较晚,大麻商业市场应该以公平和包容的方式受到监管,而趋向合理化。同时,该州目前主要的大麻运营商Acres Holdings、Columbia Care、Curaleaf、Green Thumb Industries、IAnthus和TerrAscend等,需要满足消费者的购物需求。预计到2024年,该州成人用大麻市场每年的零售额可达到8.5亿美元至9.5亿美元。



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剑走偏锋,为大麻合法化敞开大门:
维吉尼亚州州长拉尔夫·诺瑟姆表示有望签署成人用大麻合法化法案,使该州成为美国第16个娱乐大麻合法化地区。此前,该州已通过法案允许以吸食方式销售大麻花,促进了该地区的医用大麻市场的发展,大麻花销售量占比50%。目前,该州立法者正在商榷两项不同的立法法案以解决分歧,争取为消费者提供更多大麻产品。根据预测,该州大麻销售额将在900万至1100万之间,甚至更高,这取决于大麻花的销售何时开始。该法案要求州药剂委员会在9月1日之前实施法案,包括各项具体的检测标准等。

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在各州持续推进大麻立法的同时,也有部分州和地区采取了“迂回”战术,试图通过对“致幻”成分的宽容来维持大麻的合法化地位。

日前,马萨诸塞州立法者通过两项单独法案,其中之一名为《减少伤害和种族公正相关法案》,该法案试图将少量持有致幻剂列入合法行为,并将刑事处罚减少至50美元。同时,呼吁有效清除使用致幻剂的犯罪记录,并要求进一步研究使用致幻剂对边缘群体的影响。前马萨诸塞州大麻监管人员谢林·泰姆Shaleen Title表示,十分期待马萨诸塞州在有效和减少危害的情况下,管理致幻剂市场。

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对于此举,佛蒙特州也有意效仿。州众议员布莱恩·西纳提出将普遍存在的致幻成分从州管制物质清单中删除。爱荷华州共和党也发布了相关内容的法案,试图将致幻成分用以绝症患者的临终关怀等。



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逆境生长,大麻合法化仍有阻碍:
虽然,美国大麻合法化已成为公开的必然趋势,但在推进过程中仍存在着滞后、搁浅、拖延等情况。各州众议院和参议院等立法者在政策决策时,发生意见不统一或拒绝态度,导致法案的实施被延迟。

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蒙大拿州众议员比尔·默瑟Bill Mercer提议将该州原定批准的于2022年1月开始销售的大麻合法化计划推迟到2023年,称选民的决定“没有任何意义”。

2020年11月,蒙大拿州以58%选票通过了大麻合法化法案,然而上个月州议员拒绝了州税收部门为实施该计划提出的135万美元的资金要求。该州州长格雷格·詹福尔特Greg Gianforte正在考虑如何改变20%的大麻销售税收入的支出方式。反大麻合法化组织Wrong for Montana对该法案提起诉讼,称该法案中的财政拨款条款违反了州宪法。该推迟法案将于本周在众议院商业和劳工委员会House Business and Labor Committee听取意见。

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另外,南达科他州众议院以38票对30票通过一项法案,该法案不允许医用大麻患者通过远程医疗的方式咨询医生,或接受相关大麻药物的推荐。此举与其他12个州形成了鲜明对比,在新冠疫情期间,大多数地区允许患者使用远程医疗咨询,不必亲自去看医生。 

有业内人士认为,远程医疗受阻会延缓南达科他州医用大麻和娱乐大麻的市场的发展,应该重新审议该提议。



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写在最后
正如即将上任的美国司法部长梅里克·加兰德所言,在美国大麻合法化推进过程中,有效利用现有资源,真正意义上地解决大麻非暴力犯罪等问题,才是肃清大麻合法化道路障碍的首要任务。而新政府下所释放的积极信号,势必将再一波又一波地催化着美国的大麻市场。
根据预测,截止2023年,美国大麻销售总量可能会增长至370亿美元。美国各州医用大麻市场需求激烈,推动大麻政策加持,助力大麻企业为大麻市场加码,医用大麻市场空间在逆境中稳步发展。根据蒙特利尔银行最新数据报告显示,如美国和欧洲国家等将大麻完全合法化,全球大麻市场将在7年内可能提高至1940亿美元。

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